L'Italie et l'Espagne s'affrontent sur l'immigration et les contrôles aux frontières, mettant en évidence un fossé européen grandissant sur l'application, la sécurité nationale et l'avenir de Schengen.
Le fossé entre le gouvernement italien de droite et les dirigeants espagnols de gauche continue de se creuser sur la question de l’immigration et de la sécurité des frontières.
Cela fait plus d’une semaine que le gouvernement conservateur italien, dirigé par la Première ministre Giorgia Meloni, a mis en place des contrôles plus stricts aux frontières aériennes et portuaires pour tout citoyen non européen venant d’Espagne. Les deux pays ne partagent pas de frontière terrestre.
Deux jours plus tard, le gouvernement de gauche espagnol, dirigé par le Premier ministre Pedro Sánchez, a adopté des mesures réciproques à l’égard de tout citoyen non européen venant d’Italie. Même les citoyens de l’UE doivent présenter leur pièce d’identité pour pouvoir poursuivre leur voyage, ce qui entraîne des retards de voyage pendant un mois au cours duquel la plupart des Européens voyagent, dont plus de 2 millions entre l’Italie et l’Espagne.
L’enjeu est la sécurité des frontières. Plus précisément, la frontière de huit kilomètres entre le Maroc et l’enclave espagnole de Ceuta. L’Associated Press a rapporté qu’environ 72 000 personnes auraient tenté de traverser illégalement la frontière vers Ceuta lors de la vague de fin juillet, avant que l’Espagne et le Maroc ne puissent renforcer la frontière pour empêcher ce que l’UE appelle « la migration irrégulière ».
Emma Schubart, de la Henry Jackson Society, a déclaré à Fox News Digital que les contrôles aux frontières italiens et les mesures réciproques de l’Espagne « mettent en évidence le fossé Meloni-Sánchez : l’application d’abord contre un programme de régularisation qui a attiré 1,2 million de demandes ».
Le 31 juillet, le gouvernement de Meloni, dans ce qu’elle a qualifié de « mesure extraordinaire », a décidé de « suspendre temporairement le régime de libre circulation (dans le cadre de l’accord de Schengen) dans les liaisons maritimes et aériennes avec l’Espagne, en réintroduisant les contrôles aux frontières », tout en proposant également « de soutenir toute initiative européenne visant à aider les institutions espagnoles, si nécessaire, à restaurer le plein contrôle des frontières extérieures de l’Union ». La mise en œuvre impliquait des contrôles aléatoires pour les voyageurs non européens.
Même certains pays de gauche en Europe en prennent note. Meloni s’est associé à la Première ministre danoise de gauche, Mette Frederiksen, pour diriger un groupe de 22 dirigeants de l’Union européenne, dont le nouveau Premier ministre hongrois, Péter Magyar, dans une lettre appelant à une réunion « extraordinaire » des ministres de l’Intérieur de l’UE pour définir une « réponse européenne coordonnée ». La lettre rejetait la faute sur l’Espagne, notant que « la récente décision de la Cour suprême espagnole a été utilisée pour déclencher cette attaque et cet abus de notre système de migration et d’asile ». Ils ont ajouté que l’UE « ne peut pas permettre des traversées massives, l’instrumentalisation de la migration ou d’autres menaces hybrides pour créer l’impression que l’entrée illégale dans l’Union européenne est possible ».
La Cour suprême espagnole a rendu un arrêt le 8 juillet concernant le retour immédiat des migrants interceptés en mer alors qu’ils tentaient d’entrer à Ceuta ou Melilla.
L’Espagnol Sánchez a qualifié la lettre de « motivée politiquement », affirmant que la situation à Ceuta était « sous contrôle » et que son gouvernement avait agi dans le « plein respect du droit de l’UE ». Sur son compte, Sánchez a écrit : « La solidarité et l’empathie sont facultatives. Le respect des traités et des données européens ne l’est pas… Il est temps de continuer à construire une UE forte et unie », tout en notant les données de Frontex de l’UE selon lesquelles il y a eu 470 600 « entrées irrégulières » via l’Italie depuis 2021, contre 234 760 pour l’Espagne.
Le ministère espagnol des Affaires étrangères a déclaré : « Entrer irrégulièrement en Espagne via Ceuta ou Melilla ne donne pas le droit de rester dans le pays, de voyager vers l’Espagne continentale ou de circuler librement en Europe. »
Meloni a répondu sur X que Ceuta « a démontré une fois de plus combien il est urgent pour l’Europe de répondre à l’immigration clandestine.… La défense des frontières extérieures de l’Union (européenne) n’est pas l’intérêt d’une seule nation. C’est une responsabilité partagée de l’Europe ».
Dès que les contrôles aux frontières italiennes sont entrés en vigueur, l’Espagne a réagi, l’administration de Sánchez qualifiant ces contrôles d’« injustes » et de « discriminatoires à l’égard de la population espagnole ». Les Espagnols ont mis en garde contre des « mesures proportionnées » pour défendre leurs intérêts, en retour avec leurs propres contrôles aux frontières sur les voyages italiens le 8 août.
Le Palazzo Chigi, bureau du Premier ministre italien, a déclaré : « L’Italie n’accepte pas les ultimatums ou les impositions de l’étranger en matière de sécurité nationale et de contrôle des frontières. Nous n’avons en aucun cas l’intention de revenir sur notre décision… au moins jusqu’au 15 août… Une autre vague migratoire est attendue à Ceuta à cette date, comme l’ont annoncé les autorités espagnoles elles-mêmes.
Le Maroc est intervenu samedi 15 août, avant cette tentative de ruée vers la frontière, les autorités affirmant que plus de 111 personnes avaient été arrêtées alors qu’elles tentaient de rejoindre Ceuta par des routes de montagne pour tenter d’éviter les points de contrôle. L’agence de presse marocaine Le360 a indiqué que ce chiffre était plus proche de 300.
Après les arrestations, les responsables du ministère italien des Affaires étrangères ont déclaré à l’agence de presse AGI qu’ils « surveillaient de près ce qui se passe au Maroc et réaffirmaient la nécessité des mesures adoptées », un porte-parole ayant déclaré à l’ANSA : « Les contrôles à la frontière avec l’Espagne restent nécessaires à la lumière des derniers développements au Maroc ».
Lorenzo Vidino, directeur du programme sur l’extrémisme à l’Université George Washington, a déclaré à Fox News Digital que ce « coup pour coup » entre les deux pays pourrait se poursuivre « dans un avenir prévisible ». Vidino a déclaré que les politiques d’immigration de l’UE sont « compliquées » parce qu’« il y a une seule politique, mais son application relève du pays », et la politique joue donc un rôle. « Le pays A pense que le pays B n’applique pas correctement les choses, alors le pays A ferme la frontière pour créer de facto des contrôles aux frontières. » Il a déclaré qu’un facteur contribuant à la décision de l’Italie pourrait être l’importante population marocaine en Italie, en particulier dans le nord de l’Italie, qui pourrait attirer des immigrants illégaux en provenance du Maroc.
Vidino a ajouté que ces types de contrôles aux frontières intérieures de l’UE n’ont rien de nouveau. « La France réintroduit également ces ‘contrôles de routine’ de temps en temps. » L’Autriche poursuit des contrôles sporadiques aux points de passage terrestres en provenance de Slovénie et de Hongrie et le trafic aux points de passage vers l’Allemagne peut également s’étendre sur des kilomètres en raison des contrôles continus dans ces pays.
Et les gouvernements extérieurs ne sont pas les seuls à être mécontents de la réponse de Madrid. Le maire-président de centre-droit de Ceuta, Juan Jesús Vivas, a tenu une conférence de presse vendredi, deux semaines après la première incursion, au Palacio de la Asamblea de la ville. Il a qualifié la situation d' »insoutenable », affirmant que « Ceuta ne peut pas durer longtemps ainsi ». Bien que les autorités espagnoles affirment qu’il ne reste que 5 000 migrants dans la ville, Vivas affirme que ce chiffre est plus proche de 9 000, ajoutant : « Chaque jour qui passe aggrave la situation ».
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Traduit automatiquement de l’anglais. Le texte original fait foi.
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