Les États-Unis accusent les exportateurs chinois d’avoir orchestré la « grande arnaque au transbordement » À la mi-2025, lorsque la nouvelle guerre commerciale de Trump avec la Chine faisait fureur, nous disions qu’une grande partie de cela n’était que du vent et du théâtre pour la simple raison que beaucoup…
Au milieu de l’année 2025, lorsque la nouvelle guerre commerciale de Trump avec la Chine faisait fureur, nous disions qu’il s’agissait en grande partie de paroles en l’air et de théâtre pour la simple raison que de nombreux exportateurs chinois trouveraient des moyens faciles d’échapper aux droits de douane américains grâce aux « transbordements » ou à l’utilisation de pays intermédiaires comme faux points d’origine…
Pourquoi les exportations chinoises ont chuté vers les États-Unis et ont augmenté partout ailleurs ? Un mot : transbordements pic.twitter.com/y9Pg2ML5ZX
… et surtout le Vietnam, qui est rapidement devenu le lien central de l’évasion douanière américaine.
Transbordements record du Vietnam par la Chine pic.twitter.com/SBCsRrWLeh
Il semble que l’administration Trump ait finalement reçu le mémo et a publié jeudi un rapport aux termes sévères accusant les exportateurs chinois d’orchestrer un système de « transbordement illégal » à travers plus de 40 pays tiers pour esquiver les tarifs douaniers américains, qualifiant cette pratique de « grande arnaque au transbordement ».
Le document de 25 pages confirme ce que nous avons rapporté pour une grande partie de 2025 et affirme que les entreprises chinoises ont systématiquement détourné leurs marchandises vers des juridictions à droits de douane inférieurs depuis que les États-Unis ont lancé leur guerre commerciale avec la Chine en 2018.
Il allègue que les exportateurs ont recours à l’assemblage limité, au réétiquetage, au reconditionnement, à la refacturation et à de fausses déclarations de pays d’origine pour dissimuler les produits d’origine chinoise et obtenir un traitement tarifaire plus favorable à l’entrée aux États-Unis.
Le rapport de la Maison Blanche indique que les exportateurs chinois ont « de plus en plus acheminé leurs marchandises vers des pays tiers… où des modifications limitées en matière d’assemblage, de finition, de reconditionnement, de réétiquetage ou de documentation pourraient créer l’apparence d’une origine nationale différente ».
« Pendant des années, la grande escroquerie du transbordement a conduit la Chine communiste à blanchir ses exportations à travers plus de 40 pays, à voler des dizaines de milliards de dollars à notre trésor et à voler les salaires des travailleurs américains », a déclaré Peter Navarro, conseiller principal pour le commerce et l’industrie manufacturière de la Maison Blanche.
L’ambassade de Chine à Washington a déclaré que Pékin s’opposait à « l’extension excessive du concept de sécurité nationale » et à l’utilisation du pouvoir de l’État pour réprimer les entreprises chinoises. Elle a également averti que « toute action ou accord unilatéral concernant les marchandises transbordées ne doit pas cibler ou nuire aux intérêts de tiers ».
« Nous nous opposons fermement à toute partie cherchant à conclure un accord aux dépens de la Chine ou à s’engager dans une coercition économique sans fondement qui porte gravement atteinte aux droits et intérêts légitimes des entreprises concernées et perturbe gravement la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales », a déclaré le porte-parole de l’ambassade, Liu Chang, ajoutant que « si de telles situations se produisaient, la Chine prendrait résolument les mesures nécessaires pour sauvegarder ses droits et intérêts légitimes ».
Les 40 pays désignés comme participants à la « Grande escroquerie de transbordement » liée à la Chine comprennent des partenaires commerciaux majeurs des États-Unis, tels que le Canada et le Mexique, ainsi que des alliés tels que le Japon, la Corée du Sud, l’Union européenne et Israël. La plupart des pays d’Asie du Sud-Est figurent également sur la liste, parmi lesquels l’Indonésie, la Malaisie, la Thaïlande, le Vietnam, Singapour, le Cambodge, le Laos, le Myanmar et les Philippines. Des pays d’Asie du Sud comme l’Inde, le Bangladesh et le Sri Lanka sont également cités.
Ces conclusions interviennent au milieu d’actions économiques de représailles entre Washington et Pékin et un mois avant la visite attendue du président chinois Xi Jinping à Washington pour un sommet au niveau des dirigeants avec le président américain Donald Trump.
Le rapport cite une série d’estimations de tiers concernant la valeur annuelle des marchandises impliquées dans des transbordements illégaux ou suspects, allant d’environ 40 à 303 milliards de dollars.
En supposant que les transbordements illégaux annuels s’élèvent à 75 milliards de dollars, l’administration estime qu’environ 450 000 emplois américains ont été supprimés et que jusqu’à 150 milliards de dollars de PIB ont été perdus. Ces chiffres sont décrits comme des illustrations basées sur un modèle plutôt que comme des décomptes observés.
En appliquant des droits de douane indicatifs compris entre 25 et 45 %, le rapport estime les pertes annuelles de revenus américains à « des dizaines de milliards de dollars ».
Le rapport indique que l’administration augmentera l’utilisation de l’intelligence artificielle pour surveiller le commerce et repérer les marchandises transbordées, une initiative qu’elle appelle « Detective Border ».
Cette publication coïncide avec les efforts de Washington pour combler ce qu’il considère comme une faille majeure dans son régime tarifaire.
Le Mexique a fait l’objet d’une attention particulière en raison de son accord de libre-échange avec les États-Unis, de l’augmentation des investissements chinois et des flux de composants fabriqués en Chine vers les usines mexicaines. Ces préoccupations sont désormais au cœur de l’examen conjoint en cours de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC). Les États-Unis ont refusé une prolongation automatique de 16 ans de l’accord, invoquant des problèmes tels que des inquiétudes concernant le transbordement chinois.
Navarro a qualifié le Mexique de « l’un des plus grands transbordeurs », où la Chine utilise les « taux de droits de douane de rien » de l’AEUMC et « introduit des trucs en douce ».
« La Chine communiste s’est engagée dans un ensemble d’actions extrêmement sophistiquées qui visent essentiellement à transborder et ainsi à échapper aux droits de douane », a ajouté Navarro.
Comme le note le SCMP, une analyse de la Coalition pour une Amérique prospère, un groupe de pression de l’industrie manufacturière américaine, estime qu’environ 14 milliards de dollars de produits commerciaux chinois ont été détournés et réexpédiés vers les États-Unis après l’escalade des droits de douane de 2025, les pays de l’ASEAN représentant la majorité.
Washington a déjà décidé de durcir les règles. Un accord-cadre de 2025 avec le Vietnam a imposé un droit de douane de 40 % sur les marchandises considérées comme ayant été transbordées, soit le double du taux appliqué aux expéditions ordinaires d’origine vietnamienne. Des dispositions anti-transbordement similaires ont été incluses dans d’autres accords bilatéraux et mesures exécutives ciblant les expéditions indirectes.
Les pôles manufacturiers asiatiques tels que le Vietnam et la Thaïlande font également l’objet d’une surveillance croissante. Les données commerciales du début de l’année ont montré un écart d’environ 112 milliards de dollars entre les exportations chinoises déclarées vers les États-Unis et les arrivées enregistrées par les douanes et la protection des frontières américaines, un écart largement considéré comme le signe d’un contournement tarifaire à grande échelle.
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Traduit automatiquement de l’anglais. Le texte original fait foi.
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